上海物业党建参考资料第93期

【学习资料】

●用好“四下基层”这个重要抓手

近日，习近平总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。中央主题教育领导小组办公室发出通知，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手。

宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，这是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行的工作方法、工作制度。35年来，“四下基层”所蕴含的精神要求以及贯穿其中的领导方法、思想方法、工作方法历久弥新，不断被各地学习推广、深化运用，成为走好新时代党的群众路线的宝贵经验。

基层是国家治理的神经末梢，也是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。第二批主题教育在群众身边开展，越到基层越要突出一个“实”字。“四下基层”下的是基层，抵达的是民心，夯实的是根基，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合，将“四下基层”衔接联动到主题教育中，对于密切联系群众、推动高质量发展、转变干部作风等有很强的推动作用。

下基层本身就体现了一种态度，不高高在上、不脱离实际，而是下沉和深入一线，向人民学习、向基层取经，实实在在查找那些“停留在笔头、搁置在案头”“表现在基层、根子在上面”的问题。第二批主题教育在基层开展，群众诉求多、改革发展面临的具体问题多，党员、干部只有真正俯下身子、迈出步子，到群众中，到田间地头，才能发现问题、找到答案，让人民群众真切感受到主题教育带来的新作为、新变化。

“四下基层”的出发点和落脚点，就是为民服务解难题。比如“宣传党的路线、方针、政策下基层”，就要以“村头板凳会”“围炉夜话”等群众喜闻乐见的形式，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”；“信访接待下基层”，就要变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。开展主题教育，最终落脚点还是在推动发展、为民造福上。只有着力解决群众的急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，主题教育才能取得实实在在的效果。

“四下基层”既是在实践中学，又是在实践中干。下基层的过程中能发现很多问题，如果与主题教育中学习领悟到的思想方法、工作方法结合得当，就能学以致用、以学促干，真正做到学思用贯通、知信行统一。这就要求党员、干部在下基层时强化问题导向，紧扣当前形势和工作任务，拿出破解难题的实招、硬招，以“一把钥匙开一把锁”的精准、务实举措推动工作，真正把学习成果转化为解决实际问题的能力。

广大党员、干部要以主题教育为契机，弘扬优良传统，学习工作方法，推广落实工作制度，切实把这个重要抓手用好，把第二批主题教育抓实抓好抓出成效，夯实党的执政根基，开创各项事业发展新局面。

资料来源：人民日报

●扎实推进党建引领基层治理，着力增强基层党组织政治功能和组织功能

主题教育开展以来，上海突出一个“实”字，聚焦减负增能，扎实推进党建引领基层治理，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。在服务保障中心大局、落实重大战略任务、抓好新兴领域、破解民生难题等方面，党建工作均发挥了至关重要的作用。

上海是党的诞生地、初心始发地和伟大建党精神孕育地。习近平总书记对上海党建工作念兹在兹，从“不辱门楣、不负重托”到“继续探索、走在前头”，饱含殷殷期盼。上海各级基层党组织和广大党员始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚定以人民为中心的价值取向，锚定高质量发展的工作导向，努力走出一条符合超大城市特点和规律的基层党建新路。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，超大城市工作的底盘也在基层。主题教育开展以来，上海紧紧围绕“强基础、求实效、解难题、善服务”，深化党建引领基层治理，推进“六大工程”，使之成为一把纾民困、解民忧的“金钥匙”。

老旧小区停车难、暑期托班报名难、社区儿童活动难……一桩桩萦绕在百姓心头的烦心事得到了解决，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。其背后的网格化党建机制，把各条线、各部门资源高效配送到群众家门口，让党的服务覆盖到千家万户。

党建引领如何在更为复杂的基层治理情境中发挥作用？对此，上海不断探索党建引领下的基层协商民主新载体、新形式，完善各类社情民意反映平台和城乡社区协商议事机制，积极寻找群众意愿和要求的“最大公约数”。

旧区改造被称为“天下第一难”，旧住房改造比旧改还难。11月12日，静安区蕃瓜弄小区旧住房改建项目正式开工。这个拥有近60年历史的小区，创下项目签约生效后100%搬离最快速度和居民搬场至开工最快速度“两个第一”。

“两个第一”不是偶然，而是组织力量从“行政为主”向“多元共治”拓展的必然——通过搭建职能部门、企事业单位、社区等各方参与的党建联建平台，推动国企党组织带头签约搬迁，上海探索形成了一线工作法、党员带动法等新时代群众工作法，构建起基层治理共同体。

——摘自2023年11月30日《解放日报》01版

●贯彻实的要求，强化服务大局观念

市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组11月24日下午举行会议。市委书记、市委主题教育领导小组组长陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，把“实”的要求贯穿主题教育全过程，在理论学习上下实功、在调查研究上出实招、在检视整改上求实效、在推动发展上创实绩，推动第二批主题教育走深走实。

陈吉宁指出，贯彻实的要求，要强化服务大局的观念。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握上海发展的政治站位、总体定位、实践落位，树牢正确的权力观、政绩观、事业观，坚持在大局下思考、在大局下行动，紧密联系实际，结合职责定位，在学思想中找准工作开展的结合点、切入点、发力点。要做好同题共答的文章。系统集成、统筹贯通、联动会商，把第一批的“回头看”与第二批的整改结合起来，把大走访的需求回应与民心工程的实施推进结合起来，办好民生“关键小事”，坚持好从“解剖一个问题”到“解决一类问题”的方法，一体推动好解决问题和检视问题，形成制度安排、放大整体效应。要深化党建引领基层治理的实践。以扩大覆盖为基，抓好新兴领域，在党建引领和服务凝聚上不断创新方式、破解难题。以群众工作为本，传承好“四下基层”优良作风，开展好“四百”大走访，对收集到的问题做好及时回应、共性梳理、批量解决，转化为民心工程和实事项目的安排、优化营商环境的举措、创新基层治理的行动。以数字赋能为支撑，加快打造“社区云”升级版，更好为基层减负增能。以建强队伍为关键，加强培训实训，提高基层干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。

陈吉宁强调，要坚持以学促干，强化实干导向，坚决防止形式主义。理论学习要以“关键少数”带动“绝大多数”，调查研究要注重解决实际问题，整改整治要具体化、小切口、办实事，指导督导要提高科学性、精准性，不断推动主题教育取得高质量和好效果。要把主题教育和中心工作结合起来，把稳增长、调结构、惠民生、促改革各项工作任务抓得更实更牢，努力完成全年目标任务，认真谋划明年重大举措。岁末年初，要守牢城市安全底线，持续抓好风险隐患的排查整治，开展好帮困送温暖，关心好困难群众。

李锦斌指出，第二批主题教育开展以来，上海牢记习近平总书记“突出一个‘实’字”的殷切嘱托，全方位用好“联”的方法，全过程贯彻“严”的要求，取得实实在在成效。要按照中央部署要求，把学思想作为首要任务常抓不懈，着力锚定政治方向抓落实，突出问题导向促整改，优化方式方法增效能，严防不良倾向保平稳，统筹协调强责任，以工作推进的整体效应实现主题教育的集成效应。中央第五巡回指导组将继续坚持严督实导、以导带督，与上海市委一道同向发力、同题共答，推动第二批主题教育不断走深走实。

——摘自2023年11月25日《解放日报》01版

【工作动态】

●2023年度市物业协会宣传工作培训总结会顺利召开

      11月29日，2023 年度上海市物业管理行业协会宣传工作培训总结会顺利召开。会上，协会宣传信息部主任盛昊飞传达了中央宣传思想文化工作会议精神和习近平文化思想的主要内容，并通报了协会2023 年度重点宣传工作情况。科瑞物业童晓和威斯特物业管亚男，分享了各企业的经验做法和典型案例。市房管局办公室四级调研员程坚以“物业行业宣传也要墙内开花墙外香”为题，为大家作指导培训。下午的专题培训环节，协会邀请特聘法律顾问宋安成、东方网媒体运营中心记者柏可林和上海教育电视台艺术总监兼专题部主任李宗强为大家授课。季祖坚从四个方面对做好明年行业宣传工作作总结部署。